राजस्थान की राजव्यवस्था: राज्यपाल एवं मुख्यमंत्री (Governor & Chief Minister) | Rajasthan Polity Notes for RPSC, CET, REET, Patwar, Police & All Competitive Exams 2026

राजस्थान की राजव्यवस्था में राज्यपाल एवं मुख्यमंत्री के संवैधानिक प्रावधान, नियुक्ति, कार्यकाल, शक्तियाँ, कार्य एवं परीक्षा उपयोगी महत्वपूर्ण तथ्यों का विस्तृत अध्ययन करें। RPSC, CET, REET, Patwar, Police, LDC, VDO एवं अन्य प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए उपयोगी Rajasthan Polity Notes।

परिचय

राजस्थान के भूगोल, इतिहास और संस्कृति का अध्ययन करने के बाद, अब हम इस सीरीज़ के चौथे और अंतिम भाग (राजव्यवस्था) में प्रवेश कर रहे हैं। राज्य की प्रशासनिक व्यवस्था का संचालन मुख्य रूप से कार्यपालिका (Executive) द्वारा किया जाता है, जिसके संवैधानिक प्रमुख राज्यपाल और वास्तविक प्रमुख मुख्यमंत्री होते हैं।

प्रतियोगी परीक्षाओं (RPSC, RSMSSB, REET) में संविधान के अनुच्छेदों (Articles), राज्यपाल की शक्तियों, पहले और सबसे लंबे समय तक रहे मुख्यमंत्रियों और पद पर रहते हुए मृत्यु को प्राप्त हुए राज्यपालों से हमेशा प्रश्न पूछे जाते हैं। महारथ अकादमी के इस नोट्स में हम इन्हें बहुत ही आसान और व्यवस्थित तरीके से समझेंगे।

1. राज्यपाल (The Governor)

भारत के संविधान के भाग-VI (अनुच्छेद 153 से 167) में राज्य की कार्यपालिका का वर्णन है। 1 नवंबर 1956 को राजस्थान के एकीकरण के पूर्ण होने पर ‘राजप्रमुख’ का पद समाप्त कर ‘राज्यपाल’ का पद सृजित किया गया था।

A. महत्त्वपूर्ण अनुच्छेद (Important Articles)

• अनुच्छेद 153: प्रत्येक राज्य का एक राज्यपाल होगा। (7वें संविधान संशोधन 1956 द्वारा यह प्रावधान किया गया कि एक व्यक्ति दो या दो से अधिक राज्यों का राज्यपाल भी हो सकता है)।
• अनुच्छेद 154: राज्य की कार्यपालिका शक्तियां राज्यपाल में निहित होंगी।
• अनुच्छेद 155: राज्यपाल की नियुक्ति (Appointment) भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है (यह चुनाव नहीं होता)।
• अनुच्छेद 156: राज्यपाल का कार्यकाल सामान्यतः 5 वर्ष होता है, लेकिन वह ‘राष्ट्रपति के प्रसादपर्यन्त’ (During the pleasure of the President) पद धारण करता है।
• अनुच्छेद 157: योग्यताएं – भारत का नागरिक हो और 35 वर्ष की आयु पूरी कर चुका हो।

B. राज्यपाल की प्रमुख शक्तियां (Powers)

1. कार्यपालिका शक्तियां: वह मुख्यमंत्री, मंत्रिपरिषद, महाधिवक्ता (Advocate General), राज्य निर्वाचन आयुक्त और RPSC (राजस्थान लोक सेवा आयोग) के अध्यक्ष व सदस्यों की नियुक्ति करता है।
2. विधायी शक्तियां:
   • वह राज्य विधानसभा का सत्र बुलाता है (सत्राहूत) और समाप्त (सत्रावसान) करता है।
   • अनुच्छेद 213 (अध्यादेश – Ordinance): जब विधानसभा का सत्र नहीं चल रहा हो और तुरंत कानून बनाने की आवश्यकता हो, तो राज्यपाल अध्यादेश जारी कर सकता है (इसकी अधिकतम अवधि 6 माह होती है)।
3. न्यायिक शक्तियां:
   • अनुच्छेद 161 (क्षमादान): राज्यपाल किसी राज्य कानून के तहत सजा पाए व्यक्ति की सजा को कम या माफ कर सकता है (लेकिन वह ‘मृत्युदंड’ और ‘कोर्ट मार्शल’ की सजा को माफ नहीं कर सकता)।

C. राजस्थान के राज्यपालों से जुड़े महत्वपूर्ण तथ्य

• प्रथम राज्यपाल: सरदार गुरुमुख निहाल सिंह (सर्वाधिक लंबा कार्यकाल इन्हीं का रहा है)।
• प्रथम महिला राज्यपाल: प्रतिभा पाटिल (2004 – 2007)। (राजस्थान में अब तक 3 महिला राज्यपाल रही हैं: प्रतिभा पाटिल, प्रभा राव, और मार्गरेट अल्वा)।
• पद पर रहते हुए मृत्यु: राजस्थान के 4 राज्यपालों की पद पर रहते हुए मृत्यु हुई है—
  1. दरबारा सिंह, 2. निर्मल चंद जैन, 3. शैलेन्द्र कुमार सिंह, 4. प्रभा राव।

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2. मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद (Chief Minister & Council of Ministers)

राज्यपाल राज्य का ‘संवैधानिक प्रमुख’ (Nominal Head) होता है, जबकि मुख्यमंत्री ‘वास्तविक प्रमुख’ (Real Head) होता है।

A. महत्त्वपूर्ण अनुच्छेद (Important Articles)

• अनुच्छेद 163: राज्यपाल को उसके कार्यों में सहायता और सलाह देने के लिए एक मंत्रिपरिषद होगी, जिसका प्रधान मुख्यमंत्री होगा।
• अनुच्छेद 164: मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल करेगा (विधानसभा में बहुमत प्राप्त दल के नेता को) और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति राज्यपाल, मुख्यमंत्री की सलाह पर करेगा।
• अनुच्छेद 167: मुख्यमंत्री का यह कर्तव्य है कि वह राज्य के प्रशासन और विधायी प्रस्तावों की जानकारी राज्यपाल को दे (मुख्यमंत्री, राज्यपाल और मंत्रिपरिषद के बीच की कड़ी होता है)।

B. मंत्रिपरिषद का आकार (Size of Council of Ministers)

• 91वां संविधान संशोधन (2003): इसके अनुसार राज्य में मुख्यमंत्री सहित मंत्रियों की कुल संख्या विधानसभा की कुल सदस्य संख्या के 15% से अधिक नहीं हो सकती।
• राजस्थान के संदर्भ में: राजस्थान विधानसभा में 200 सीटें हैं। इसलिए अधिकतम मंत्री: 200 का 15% = 30 (1 मुख्यमंत्री + 29 मंत्री)। न्यूनतम मंत्री = 12 होने अनिवार्य हैं।

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C. राजस्थान के मुख्यमंत्रियों से जुड़े महत्वपूर्ण तथ्य

• प्रथम मनोनीत (Nominated) मुख्यमंत्री: हीरालाल शास्त्री।
• प्रथम निर्वाचित (Elected) मुख्यमंत्री: टीकाराम पालीवाल (1952 के पहले आम चुनावों के बाद)।
• सबसे लंबा कार्यकाल: मोहनलाल सुखाड़िया (लगभग 17 वर्ष)। इन्हें ‘आधुनिक राजस्थान का निर्माता’ कहा जाता है।
• सबसे छोटा कार्यकाल: हीरालाल देवपुरा (मात्र 16 दिन)।
• प्रथम महिला मुख्यमंत्री: वसुंधरा राजे सिंधिया (2003 में)।
• प्रथम अल्पसंख्यक मुख्यमंत्री: बरकतुल्लाह खान (ये एकमात्र CM हैं जिनकी पद पर रहते हुए मृत्यु हुई)।
• प्रथम गैर-कांग्रेसी मुख्यमंत्री: भैरोंसिंह शेखावत (1977 में जनता पार्टी से)। इन्हें ‘बाबोसा’ कहा जाता है।

परीक्षापयोगी महत्त्वपूर्ण तथ्य (Important Facts for Exams)

• जगन्नाथ पहाड़िया: ये राजस्थान के पहले ‘दलित’ मुख्यमंत्री थे।
• जयनारायण व्यास: ये राजस्थान के एकमात्र ऐसे व्यक्ति हैं जो ‘मनोनीत’ और ‘निर्वाचित’ दोनों तरह से मुख्यमंत्री रहे हैं।
• ऐसे मुख्यमंत्री जो बाद में अन्य राज्यों के राज्यपाल भी बने: मोहनलाल सुखाड़िया, हरिदेव जोशी, शिवचरण माथुर और जगन्नाथ पहाड़िया।
• कुलाधिपति (Chancellor): राज्यपाल राज्य के सभी सरकारी विश्वविद्यालयों (State Universities) का पदेन कुलाधिपति होता है और वह कुलपतियों (Vice-Chancellors) की नियुक्ति करता है।

अभ्यास हेतु 20 महत्वपूर्ण प्रश्न (PYQs)

प्रश्न 1: भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत प्रत्येक राज्य में एक राज्यपाल का प्रावधान है?

उत्तर: अनुच्छेद 153।

प्रश्न 2: राजस्थान में ‘राजप्रमुख’ का पद कब समाप्त कर ‘राज्यपाल’ का पद सृजित किया गया?

उत्तर: 1 नवंबर 1956 को (7वें संविधान संशोधन द्वारा)।

प्रश्न 3: राज्य के राज्यपाल की नियुक्ति किसके द्वारा की जाती है?

उत्तर: भारत के राष्ट्रपति द्वारा (अनुच्छेद 155)।

प्रश्न 4: राज्यपाल पद पर नियुक्त होने के लिए न्यूनतम आयु सीमा क्या है?

उत्तर: 35 वर्ष।

प्रश्न 5: राज्यपाल को अध्यादेश (Ordinance) जारी करने की शक्ति किस अनुच्छेद के तहत प्राप्त है?

उत्तर: अनुच्छेद 213।

प्रश्न 6: राजस्थान के प्रथम राज्यपाल कौन थे?

उत्तर: सरदार गुरुमुख निहाल सिंह।

प्रश्न 7: राजस्थान की प्रथम महिला राज्यपाल कौन थीं?

उत्तर: प्रतिभा पाटिल।

प्रश्न 8: राजस्थान के उन पहले राज्यपाल का नाम क्या है जिनका पद पर रहते हुए निधन हुआ था?

उत्तर: दरबारा सिंह (1998 में)।

प्रश्न 9: राज्य के विश्वविद्यालयों (State Universities) का पदेन कुलाधिपति (Chancellor) कौन होता है?

उत्तर: राज्यपाल।

प्रश्न 10: मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाएगी, यह प्रावधान किस अनुच्छेद में है?

उत्तर: अनुच्छेद 164 में।

प्रश्न 11: 91वें संविधान संशोधन के अनुसार राजस्थान में अधिकतम कितने मंत्री (मुख्यमंत्री सहित) हो सकते हैं?

उत्तर: 30 (विधानसभा सदस्य संख्या का 15%)।

प्रश्न 12: राजस्थान के प्रथम मनोनीत मुख्यमंत्री कौन थे?

उत्तर: हीरालाल शास्त्री।

प्रश्न 13: मार्च 1952 में राजस्थान के प्रथम निर्वाचित (Elected) मुख्यमंत्री कौन बने?

उत्तर: टीकाराम पालीवाल।

प्रश्न 14: ‘आधुनिक राजस्थान का निर्माता’ किस मुख्यमंत्री को कहा जाता है, जिनका कार्यकाल सबसे लंबा (17 वर्ष) रहा?

उत्तर: मोहनलाल सुखाड़िया को।

प्रश्न 15: राजस्थान के पहले गैर-कांग्रेसी मुख्यमंत्री कौन थे?

उत्तर: भैरोंसिंह शेखावत (1977)।

प्रश्न 16: राजस्थान की प्रथम महिला मुख्यमंत्री बनने का गौरव किसे प्राप्त है?

उत्तर: वसुंधरा राजे को।

प्रश्न 17: राजस्थान के एकमात्र अल्पसंख्यक (Minority) मुख्यमंत्री कौन थे, जिनका पद पर रहते हुए निधन हो गया था?

उत्तर: बरकतुल्लाह खान।

प्रश्न 18: राजस्थान के मुख्यमंत्री का सबसे छोटा कार्यकाल (मात्र 16 दिन) किसका रहा है?

उत्तर: हीरालाल देवपुरा का।

प्रश्न 19: राजस्थान के वे एकमात्र मुख्यमंत्री कौन हैं, जो मनोनीत और निर्वाचित दोनों रहे हैं?

उत्तर: जयनारायण व्यास।

प्रश्न 20: संविधान के किस अनुच्छेद के तहत मुख्यमंत्री का कर्तव्य है कि वह राज्यपाल को प्रशासन संबंधी जानकारी दे?

उत्तर: अनुच्छेद 167।

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